Wet op het BTW compensatiefonds
Wet op het BTW compensatiefonds
Het BTW-compensatiefonds is een zogeheten begrotingsfonds. Een begrotingsfonds wordt ingesteld ten behoeve van een afzonderlijk beheer van ontvangsten en uitgaven en wordt beheerd door de minister van Financiën. Het BTW compensatiefonds wordt gevoed door voor ieder uitkeringsjaar bij wet een bedrag aan middelen van het Rijk ten behoeve van het fonds af te zonderen. De uitgaven van het fonds worden gevormd door bijdragen en uitgaven ten behoeve van het beheer van het fonds.
Bijdrage uit het BTW compensatiefonds
Gemeenten, provincies en plusregio’s (decentrale overheden) hebben recht op een bijdrage uit het BTW compensatiefonds ter financiering van:
- de BTW die door een ondernemer aan de decentrale overheden in rekening is gebracht, dan wel van de decentrale overheden wordt geheven, ter zake van aan hem verrichte leveringen en verleende diensten;
- de BTW die van de decentrale overheden wordt geheven ingevolge een verrichte intracommunautaire verwerving;
- de BTWdie wordt geheven ter zake van de invoer van voor de decentrale overheden bestemde goederen;
voorzover die BTW betrekking heeft op goederen en diensten die de decentrale overheden gebruiken anders dan in het kader van hun onderneming.
Recht op bijdrage uitgesloten
Het recht op een bijdrage wordt uitgesloten voor BTW op goederen en diensten welke gebezigd worden:
- om verstrekt, verleend of ter beschikking gesteld te worden aan een of meer individuele derden, of
- voor het verrichten van prestaties, al dan niet tegen vergoeding, die, indien zij door een ondernemer worden verricht, zijn vrijgesteld van BTW.
De uitsluiting van het recht op een bijdrage uit het BTW-compensatiefonds is niet van toepassing voorzover het goederen of diensten betreft die naar hun aard uitsluitend door de decentrale overheden kunnen worden verstrekt, verleend of ter beschikking gesteld.
Tijdstip ontstaan recht op bijdrage
Het recht op bijdrage ontstaat op het tijdstip waarop de BTW aan de decentrale overheden in rekening wordt gebracht op een conform de wettelijke bepalingen inzake de BTW voorgeschreven wijze opgemaakte factuur, dan wel op het tijdstip waarop de BTW wordt verschuldigd.
Terugbetalen bijdrage
De bijdrage wordt naar evenredigheid verschuldigd op het tijdstip waarop en voorzover redelijkerwijs moet worden aangenomen dat het bedrag waarop de bijdrage betrekking heeft, niet of niet geheel zal worden betaald dan wel is terugontvangen. De bijdrage wordt in ieder geval verschuldigd twee jaren na de opeisbaarheid van de vergoeding, voorzover deze op dat tijdstip nog niet is betaald.
Het bepalen van de bijdrage
De bijdrage wordt bepaald overeenkomstig de bestemming van de goederen en diensten op het tijdstip waarop de BTW aan de decentrale overheden in rekening wordt gebracht, dan wel op het tijdstip waarop de BTW wordt verschuldigd.
Herziening bijdrage
Indien op het tijdstip waarop de decentrale overheden de goederen en diensten gaat bezigen, blijkt, dat de BTW ter financiering waarvan de bijdrage strekt voor een groter of kleiner gedeelte tot bijdrage heeft geleid dan waartoe de decentrale overheden op grond van het gebruik van de goederen en diensten is gerechtigd, wordt de te veel ontvangen bijdrage op dat tijdstip verschuldigd, dan wel ontstaat op dat tijdstip een recht op bijdrage ter hoogte van de te weinig ontvangen bijdrage.
De inspecteur van de belastingdienst
De inspecteur van de belastingdienst is mede bevoegd voor de toepassing van de wet op het BTW compensatiefonds ten aanzien van de decentrale overheden.
Voor het einde van de maand volgend op het tijdvak waarin het recht op bijdrage is ontstaan, dan wel een eerder verstrekte of nog te verstrekken bijdrage geheel of gedeeltelijk verschuldigd is geworden, wordt daarvan opgave gedaan. De inspecteur kan bij beschikking afwijken van de opgave.
Na afloop van het kalenderjaar stelt de inspecteur de bijdrage over dat jaar op grond van de bepalingen van de wet bij beschikking vast. Het verschil tussen de bij de in de vorige volzin bedoelde beschikking vastgestelde bijdrage en de over het kalenderjaar verstrekte voorschotten wordt zes maanden na het kalenderjaar uitbetaald, teruggevorderd dan wel verrekend met BTW die verschuldigd is op grond van de Wet op de omzetbelasting.
Indien uiterlijk vijf jaren na het einde van het kalenderjaar blijkt dat bijdrage over dat jaar is verstrekt tot een hoger of lager bedrag dan waarop de decentrale overheden op grond van de wet recht heeft, stelt de inspecteur de hoogte van de bijdrage over het desbetreffende kalenderjaar vast bij beschikking en wordt het verschil met de over dat kalenderjaar verstrekte bijdrage uitbetaald, teruggevorderd dan wel verrekend met BTW en de daarover berekende heffingsrente.
Uitkeringen en voorschotten
De inspecteur kan een voorschot verlenen indien en voorzover daarom door de decentrale overheid is verzocht. Een decentrale overheid kan om een voorschot verzoeken tot het bedrag van de BTW waarvoor in het tijdvak voor die decentrale overheid recht op bijdrage is ontstaan ter zake van BTW die rechtstreeks betrekking heeft op de volgende voorschotposten (verminderd met de in dat tijdvak verschuldigde bijdragen ter zake van BTW die betrekking heeft op die voorschotposten):
- de uitgaven ter zake van de aanleg van bij de gemeente in eigendom blijvende straten, plantsoenen en dergelijke gemeenschapsvoorzieningen, voorzover de aanleg rechtstreeks verband houdt met de uitvoering van een bestemmingsplan of saneringsplan;
- de kosten bedoeld in artikel 5 van het Besluit Infrastructuurfonds voorzover die betrekking hebben op het aanleggen van infrastructuur die uitsluitend dienstbaar is aan openbaar vervoer;
- de uitgaven voor het verlenen van concessies voor openbaar vervoer als bedoeld in de Wet personenvervoer 2000.
Het gezamenlijke bedrag van de over alle tijdvakken in een kalenderjaar verleende voorschotten wordt verrekend met de bijdrage over dat jaar.
Bij de Wet op het BTW compensatiefonds is tevens een uitvoeringsregeling en een uitvoeringsbeschikking beschikbaar met aanvullende en nader uitgewerkte regels.
Bron: Overheid.nl
