Minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart heeft een brief gestuurd aan de Groep Educatieve Uitgeverijen naar aanleiding van het verzoek om onderwijsinstellingen de mogelijkheid te geven de BTW digitaal lesmateriaal te verrekenen, ofwel hierop de BTW vrijstelling onderwijs toe te passen. Hieronder kunt u de reactie van de minister lezen.
BTW digitaal lesmateriaal verrekenen of BTW vrijstelling onderwijs toepassen
In uw brief stelt u voor onderwijsinstellingen de mogelijkheid te geven de btw op digitaal lesmateriaal te verrekenen, ofwel hierop de btw vrijstelling voor onderwijs toe te passen. Naar aanleiding van deze brief informeer ik u, mede namens de staatssecretaris van Financiën, als volgt. Vooraf wil ik benadrukken dat ik het streven van de PO-Raad, VO-raad, MBO Raad, Stedenlink, ECP en de Groep Educatieve Uitgeverijen om innovatie van onderwijs te bevorderen zeer waardeer. Hoewel ik uw pleidooi begrijp ligt aanpassing hiervoor van btw-regelgeving op korte termijn echter niet in de lijn der verwachtingen. Hieronder licht ik toe waarom. Ook wil ik u wijzen op mijn reactie op de motie van het lid Peters, waarin de regering wordt verzocht zich sterk te maken voor een EU-breed laag btw-tarief.
BTW elektronische diensten
In uw brief geeft u terecht aan dat het verstrekken van onderwijs en daarmee nauw samenhangende goederenleveringen en diensten onder de huidige BTW wetgeving zijn vrijgesteld. Dit impliceert dat de BTW die aan
onderwijsinstellingen ter zake van die leveringen en diensten in rekening wordt gebracht geheel niet aftrekbaar is. Verrekening van btw op één onderdeel, bijvoorbeeld digitaal lesmateriaal, is niet mogelijk. Wat betreft het BTW tarief kan onderscheid worden gemaakt tussen het algemene BTW tarief (21% per 1 oktober 2012) en het verlaagde BTW tarief (6%). Het verlaagde tarief is in de Europese BTW richtlijn uitsluitend van toepassing op (facultatieve) categorieën goederenleveringen en diensten zoals genoemd in de EU-btw-richtlijn. Nederland maakt onder meer voor de levering van (studie)boeken gebruik van het verlaagde btw-tarief. Gezien de opkomst van elektronische media is deze faciliteit in de richtlijn per 2011 uitgebreid naar digitale educatieve informatie op fysieke dragers die kennelijk (nagenoeg) uitsluitend bestemd is voor onderwijs, waartoe behoren:
· online updates van hybride producten als die updates zijn begrepen in de prijs van die fysieke drager;
· internetlinks die een accessoir zijn bij de cd of dvd.
Hybride producten zijn cd’s en dvd’s, waarbij wordt voorzien in toekomstige updates en/of links naar internet.
Langs elektronische weg verrichte diensten
Wij wijzen erop dat de EU-btw-richtlijn voor langs elektronische weg verrichte diensten een expliciete uitzondering kent van toepassing van het verlaagde tarief. Onder andere vallen daaronder:
· het leveren en onderbrengen van websites, het onderhoud op afstand van programma’s en uitrustingen;
· de levering van software en de bijwerking ervan;
· de levering van beelden, geschreven stukken en informatie en de terbeschikkingstelling van databanken; en
· de levering van onderwijs op afstand.
Inbreukprocedures tegen Frankrijk en Luxemburg afwachten
In Frankrijk en Luxemburg wordt thans het verlaagde tarief op alle digitale nieuwsproducten en digitale boeken gehanteerd. Aangezien dit in strijd is met de BTW richtlijn, is de Europese Commissie tegen deze lidstaten
inbreukprocedures gestart. In afwachting van eventuele ontwikkelingen op dit gebied zullen wij uw verzoek moeten aanhouden.
Bron: rijksoverheid
